拉萨市文物保护工作成效显著：保护历史遗珍 赓续千秋文脉

图为拉萨市举办的文物安全监管平台操作培训班现场。 记者 刘斯宇 摄

　　历史和革命文物反映了我们党解放西藏、建设西藏的突出贡献，党中央、国务院和区、市党委、政府历来高度重视保护和发展拉萨的传统文化，投入巨大的人力、物力、财力，利用法律、经济和行政等多种手段，使拉萨市各类文物在有效保护的基础上得到了继承、弘扬。

　　拉萨是西藏自治区的首府城市，全区政治、经济、文化的中心，是国务院公布的首批历史文化名城。现有各类文物点934处，涵盖古建筑、古墓葬、古遗址、石刻、近（现）代史迹等，其中，世界文化遗产1处3点（布达拉宫、大昭寺、罗布林卡），已公布各级文物保护单位392处，其中：全国重点文物保护单位18处、自治区级文物保护单位108处、市（县）级文物保护单位266处（市级54处、县级212处）。普查登记46处革命文物，其中列入西藏自治区第一批革命文物名录的有29处。登记鉴定可移动文物26377件（套），其中，一级文物888件（套）、二级文物2720件（套）、三级文物9897件（套）、一般文物11416件（套）、未定级文物1456件（套）。

　　在2019年拉萨市机构改革中，拉萨市文物局明确为市政府工作部门，由市文化局代管，行政编制8名，部门领导职数2名，科级领导职数4名，设立文博科和督察科，市级文物机构和编制得到加强。八县区均成立了文物局，作为文化与旅游局的挂牌机构，文物机构和职能得到了加强。全市已聘请104名野外文物看管人员，四级文物保护管理体系已初步形成。

　　不断加大投入力度

　　拉萨市组织开展全市180处市级以上重点文物保护单位的记录档案、标志说明和保护范围与建设控制地带划定工作，加强文物保护“四有”工作﹙有标志说明、有记录档案、有保护范围和建设控制地带、有专门的保护管理机构或专人负责管理﹚；对处于濒危状态和具有代表性的文物古迹，如：曲贡遗址、扎西岛岩画、贝叶经等进行了抢救性发掘和整理。对旁多水利枢纽工程等大型基本建设项目进行了文物保护调查，编制了保护规划并实施了部分文物搬迁项目；完善了文物安全管理制度，签订了文物安全责任书，加强文物安全检查，确保不发生特大文物安全事故。

　　记者从相关负责人处了解到，“十一五”期间，直接投入拉萨市文物保护的经费共4.14亿元；“十二五”期间，各级政府投资3亿多元实施了20项重大工程、数字化项目、部分抢救性工程和安全隐患排除项目。对大昭寺、小昭寺等文物本体进行全面修缮，实施了色拉寺和哲蚌寺安全消防及电气线路配套保护工程项目，完成关帝庙、朗孜厦、吞弥桑布扎故居等重点文物保护单位抢险加固和修缮；“十三五”期间，投入1.2亿多元实施6个文物平安工程项目、8项抢救性文物维修工程；“十四五”以来，已投入1.93亿元实施文物保护项目，其中，2700万元实施文物平安工程、1400万元用于革命文物的保护工作；1.66亿元用于抢救性维修、安全消防及电力提升等10个文物保护项目。

　　“随着国家对拉萨文物保护的重视，每年投入的经费在不断增加。”相关负责人表示。

　　城市规划中体现文物保护

　　文物只有融入现代社会，融入当下生活，才能在历史与时代的互动中获得重生。在这个过程中，城市规划起到了相当大的作用。

　　拉萨市先后颁布实施了《拉萨市城市总体规划（2009—2020）》《拉萨市历史文化名城保护规划》《拉萨市老城区保护条例》，以及《拉萨市八廓街历史文化街区保护规划》等，使文物保护工作有了科学、规范、具体的依据。此外，拉萨市依照文物保护相关法律法规，对重点文物保护单位和老城区古建大院的加固、修缮、设施建设严格按程序进行审批。并严格组织开展重点文物保护单位规划编制工作，组织编制了《大昭寺文物保护规划》《曲贡遗址保护规划》等15项文物保护规划。

　　历史文化名城是城乡历史文化保护传承体系的重要组成部分，是塑造城市风貌特色的重要载体。2017年国务院批准的《拉萨市城市总体规划（2009—2020）》分市域、城市中心区、历史文化街区、文化遗产四个层面提出了保护的原则、目标和措施，从历史文化名城的功能定位、交通组织、建筑本体、历史环境、传统风貌、建筑高度六个方面作出了严格的规范和要求。

　　为了历史文化名城和历史文化街区得到整体保护，拉萨市修订了历史城区的保护范围，总面积约6.74平方公里，并对方圆1.33平方公里的八廓街区进行了特殊的维修维护，拆除了与大昭寺环境风貌不协调的建筑物581处，实施了古城道路、给排水管网改造工程，完善了消防、环卫设施，共改造道路14.05万平方米、管网8.6万米，电照设施604套。此外，拉萨市通过修建城市文化景观，塑造城市文化品位。2004年至2005年投入资金1.4亿元改造布达拉宫广场，搬迁9家单位、142户住户和广场商户，拆除与布达拉宫不相协调的建筑物3万多平方米。2006年，投资8000万元对布达拉宫后山下的宗角禄康公园进行彻底改造和建设，新建20.5万平方米的绿地、水系和公园设施，极大改善了布达拉宫周边环境。2007年至2008年，投资1.34亿元，拆除与罗布林卡风貌不协调的建筑物，在罗布林卡大门前建设了占地面积6.5万平方米的文化生态广场。2012年，投资约13.6亿元实施老城区地下综合管线、电力改造、给排水改造、供暖、消防隐患整治、古城风貌保护、通讯改造等工程。

　　大力推进博物馆开放工作

　　西藏牦牛博物馆是北京市援藏项目之一，位于拉萨市柳梧新区，建筑面积达8000多平方米，是我国唯一一座以牦牛和牦牛文化为主题的博物馆。

　　记者从西藏牦牛博物馆负责人琼珍处了解到，西藏牦牛博物馆开馆7年以来，通过多渠道征集及社会各界人士的捐赠，文物及标本藏品数量已达7070件（套）。截至5月中旬，西藏牦牛博物馆共接待参观者达90余万人次，线上展览观众量达56万人次，先后举办了25场内容新颖、形式多样的展览，激发了广大参观者参观西藏牦牛博物馆的兴趣。

　　“我们希望为广大观众提供走进和了解博物馆的契机，发扬中华优秀传统文化作用，不断提升社会教育和公共文化服务的质量。”琼珍说。

　　除了西藏牦牛博物馆，墨竹工卡县甲玛群觉兵器博物馆于2015年7月开馆。同年，拉萨市尼木县藏香博物馆批准设立。2019年，西藏拉萨唐卡之都博物馆批准设立。至此，拉萨市基本形成了比较健全的博物馆体系。

　　下一步，拉萨市文物局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以不断提升文物工作水平为主线，结合促进拉萨民族团结、国家统一理论研究，为充实拉萨历史文脉、进一步提升拉萨这座历史文化名城的底蕴，提供文化支撑和理论依据。